中央银行和政府的关系，中央银行与政府之间有哪些关系？

中央银行和政府的关系，中央银行与政府之间有哪些关系？

 在中央银行与政府的关系中，最基本、最重要的问题就是中央银行与政府之间既要保持协调，又要保持独立，寻找二者结合的均衡点，这就是中央银行与政府关系的心内容，即中央银行的独立性只是一种相对独立性。

 （一）中央银行相对独立性的原因

 如上所述，中央银行与政府关系密切，但是，中央银行仍然保持着相对独立性。这种相对独立性是指甲央银行在政府的监督和国家总体经济政策的指导下，独立地、执行货币政策。其理由是：

 1．中央银行制定的货币政策应具有连贯性，不应受到政治的干扰才能收到效果。

 2．中央银行的首要任务是稳定币值，如果受政府完全控制，就有可能成为政府推行通货膨胀的工具。

 3．中央银行的业务具有高度的技术性，其操作方式不应受到任何干扰。

 4．中央银行与政府所处的地位不同，所以，在考虑一些经济政策时的侧重点也不尽相同。

 5．中央银行不仅对政府服务，还要对商业银行和其他金融机构服务，因此，中央银行不能完全受政府控制。

 （二）中央银行相对独立性的内容

 任何一个国家，其中央银行的独立性问题，不能脱离政府及政治的影响，而且O能是相对独立。—一般来说，中央银行的独立性主要体现在以下几个方面：

 1．建立独立的货币发行制度，以维持货币的稳定。中央银行必须垄断货币发行权，并根据国家的宏观经济政策以及经济发展的客观需要自行决定货币发行量，不应在政府的干预下搞财政发行。

 2．独立地制定或执行货币金融政策。货币政策的制定权和操作执行权，必须掌握在中央银行手中，必须保持高度的独立性，不受各级政府和部门的干预。

 3．独立地管理和控制整个金融体系和金融市场。中央银行应在国家法律的授权和保障下，独立地行使对金融体系、金融市场的管理权、控制权和制裁权。

 （三）中央银行相对独立性的模式

 各国由于政治、经济、自然条件和历史的差异，导致中央银行在相对独立性上有不同的模式。归纳起来大体有以下三种：

 1．独立性很大的模式。中央银行直接对国会负责，可以独立制定货币政策和采取相应措施，政府不得直接对它发布命令、指示，不得干涉货币政策。属于这一模式的有美国联邦储备体系、德意志联邦银行等。

 2．独立性较大的模式。有些国家法律规定，财政部可以对中央银行进行监督，发布指令，但中央银行可以独立地制定、执行货币政策。属于这一模式的有英格兰银行、日本银行等。

 3，独立性较小的模式。中央银行直接隶属于财政部，其货币政策的制定和采取的措施要经经过政府的批准，政府有权推迟甚至停止中央银行决议的执行。属于这一模式的有意大利银行等。